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猫眼影戏记者 胡安·弗兰 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
深秋的吕梁山脉，层林尽染，枝头的沙棘果给这片辽阔的土地增添了一抹艳色。这种最高能长到18米、根系深扎地下60米的植物，像极了这片土地上的人：乡土情深，深深扎根在故土之中。
村民正在采收沙棘果。图源 成保文
归家的“北漂”张贵鑫就是其中之一。而在几十公里外的吕梁交城县，从程序员转型电商认真人的杨捷也回到了家乡。他们见识过大都会的繁华后，选择返回故土，在拼多多等电商平台上给沙棘工业铺出了一条新路。
回流，小镇青年们的归乡路
山西人的乡情，刻在骨子里。张贵鑫2019年从太原大学结业后，一度在朋侪劝说下加入“北漂”雄师。一年后，张贵鑫做出决议：直接回到了生他养他的村里。很快，他发明村里的吕梁野山坡公司正准备准备电商团队。从小喝着沙棘汁长大的张贵鑫越发确定返乡是准确的选择，“现在的家门口也有施展自己能力的舞台了”。
此时的吕梁交城县，另一位返乡青年也走到了人生的岔路口。杨捷读完盘算机专业本科后，曾先后在北京和杭州从事程序员的事情。恒久伏案事情带来的病痛让他最终决议返乡。而这段“码农”履历，却意外为他翻开了电商的大门。杨捷说，“电商平台的推广工具，着实也就是程序，我一看着就亲热。”
在县城里找事情时，他注重到外地沙棘汁品牌“待见”在招聘电商运营。从月入2万元的程序员到起步月薪仅1500元的电商运营，这个落差让杨捷有些犹豫，但山西人骨子里的韧劲让他刻意捉住时机，闯出一条新路。
陪同墟落电商的蓬勃生长，新工业带来的新时机，让家乡不再回不去，也让两个年轻人有了更多的人生选择。
扎根，沙棘工业初探电商
实验多个电商平台却回声平平，张贵鑫依附着敏锐的商业视角，自动选择了拼多多。“刚接触电商时不知道拼多多。”他回忆说，“跟朋侪无意一次谈天，相识到这个平台对新商家的支持力度大，尤其是农产品，尚有零佣金的优惠。”
这正是拼多多一连深耕农业的一个缩影。作为以农产品起身的电商平台，拼多多近年来先后推出“农云行动”“多多好特产”等助商惠农活动，还让农产品也能和工业品一样，享受百亿津贴的流量入口和真金白银的帮助。同时，“百亿减免”“千亿帮助”等行动，通过效劳费减免、包管金下调等方法进一步为农产品商家降本减负，助力产地好货拓展销售半径与市场空间。
“松手去做”的勇气和拼多多带来的大流量拉起了沙棘汁的销量，让张贵鑫的起劲获得了回报——2020年，“野山坡”沙棘汁在拼多多上做到了品类销量第一，日销售额抵达2000到3000件。同年，该公司电商年销售额首次凌驾了线下。
与此同时，杨捷运营的沙棘品牌却面临着生长瓶颈。他们早在2017年就在拼多多上开设了店肆，2020年之前，主要依赖代工。而随着线上销售规模一直攀升，代工模式反应慢、拖累发货节奏的误差日益凸显。
面临重重阻力，公司认真人拍板定调：只有扩大生产，才华跟上电商时代生长的浪潮。
“原本预计工厂一年要运转200天才华盈亏平衡，但现实上工厂每年运行300天，远超预期。”杨捷说，拼多多带来的销量增添，给了他们生长供应链，打造自主品牌的底气。
枝繁，平台助力工业生长
线上销售之路并非一帆风顺。一最先，“野山坡”的线上产品与线下一样都使用玻璃瓶包装，但不久就陷入本钱与消耗的逆境：一个瓶子4元的包装价钱让本钱居高不下，长距离运输导致的玻璃瓶破损也带来了大宗的售后问题。
怎样让产品更适合电商销售的场景？“拼多多小二”实时与张贵鑫相同，配合敲定了刷新意见。以后，“野山坡”上线了PET塑料瓶生产线。这种包装更轻盈抗摔，大大降低了破损率和产品本钱。
包装问题解决后，市场拓展的速率上了一个新台阶。以后，拼多多平台约请其加入“百亿津贴”活动，“野山坡”紧跟平台政策，挑选特色产品，使用重大的流量提升销量和品牌着名度。
张贵鑫还担起了推广沙棘汁的重任。沙棘汁从山西外地起步，逐步扩展至北方市场。为了进一步翻开南方市场，“野山坡”又在平台的资助下，改良产品口胃，最近还推出了更康健的代糖产品。
2022年以来，拼多多先后通过偏远地区中转集运的模式立异，以及中转费减免的政策优惠，大大降低了西进商品的物流本钱。受益于此，山西沙棘汁逐渐翻开了西藏、内蒙古、甘肃、青海和宁夏等西部六省份的市场。
工人在生产线打包沙棘汁。图源 张贵鑫
为效劳西藏市场，“野山坡”甚至专门推出藏语版产品。“受益于‘西举行动’，我们现在只需支付到中转仓的第一段运费。”张贵鑫体现，这关于发往西藏的订单尤为主要，帮他们省下了不少邮费。
关于“待见”品牌来说，“百亿津贴”同样带来了要害奔腾。2024年，在拼多多小二的指导下，他们首次加入活动，“沙棘果汁单链接从原本天天约100单，激增到500至1000多单。”杨捷说，年货节时代，产品的日销更是抵达了2000多单，现在该链接已累计售出50万单。
今年7月，“待见”新款沙棘原浆上线后加入“百亿津贴”活动，日销量很快从10单上升到200单，迅速实现了新品破冰。
叶茂，工业升级与乡土共富
电商的蓬勃生长，在吕梁山区催生了一个从采收、加工到运营的完整的沙棘工业链。这种“小工业撬动大就业”的模式，并非个例——中国社科院大学2025年1月宣布的《电商生态高质量生长与就业增进研究报告》显示，拼多多累计发动海内就业数万万人，其中农产品工业链是焦点就业场景之一，笼罩采摘、加工、仓储、物流及新农人创业等多环节，仅该领域就已助力超2000万农业生产者加入数字经济。
年轻工人在生产线检查沙棘汁包装。图源 成保文
凭证官方数据，阻止2025年，吕梁沙棘莳植面积抵达74万亩，占全省的24%，全工业链产值达3亿元。“我们与林场农户、农村相助社及家庭农场告竣协议，每年以不低于市场平均价钱的；ぜ巯蛄阈桥┗展荷臣7000吨以上。”张贵鑫体现。
现在，“野山坡”所用的沙棘果，大部分是野生的。每年秋收后，外地年岁较大、未外出务工的村民便上山采收沙棘。“这项事情让外地村民在农闲时节也能一连获得收入。”张贵鑫说，“我们每年能资助3000多户农户，每户增收两三万元。”
别的，为了知足线上、线下的消耗需求，沙棘汁品牌“野山坡”还收购了天下70%以上的沙棘果，至今已建成了三个工厂和万吨级冷库。从2001年的小作坊，生长为占地200多亩、拥有20条全自动化生产线的现代化企业，他们还在2024年新购300多亩地，准备打造精湛加工生产线。
“电商营业为我们创立了许多新的就业岗位，并且都很是适合有想法有闯劲的年轻人。”张贵鑫体现，现在，工厂正式员工的月薪普遍在4000到6000元。由于薪资颇具竞争力，越来越多大学结业生返乡后，投入到沙棘产品的研发和生产事情中。电商生态的完善与生长，让返乡不再是一种情怀选择，而是一条可行的职业路径。
这些年，杨捷也逐渐实现了从一名电商运营到公司股东的生长蜕变。他透露，现在公司投资8000多万元自建工厂，拥有多条生产线，年效益抵达亿元。
回乡九年，杨捷说这里的一切“都挺好”。他以为，故土不缺乏有能力的人才，这里的一切正通过互联网一直向外拓展。
沙棘的根，深扎地下60米，默然地罗致着大地的养分；而这些青年的根，深植于家乡的土壤。在拼多多搭建的数字生态中，他们带回的不但是手艺，更是一种让古板工业重焕生气的“算法”，一脉能滋养乡土、让人才和财产向家乡回流的“活水”。
上游新闻 杨昕华
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春，女，1945年3月16日出生，汉族。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子），男，1968年11月15日出生，汉族。
委托诉讼署理人：刘飘，辽宁襄平状师事务所状师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。
法定代表人：王一兵，该市人民政府市长。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号。
法定代表人：龚立军，该公循分局局长。
第三人：王虹，女，1972年4月8日出生，汉族。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断，向本院申请再审。本院受理后，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭，对本案举行了审查，现已审查终结。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议），向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼，请求作废5号复议决议。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当，制订行政复议决议。凭证此项划定，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查，不受申请人申请事实及理由的限制。本案中，辽阳市政府在复议审查历程中，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍，在没有其他证据佐证的情形下，作来由罚决议，证据不充分，并无不当。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求。
肖淑春不平，提起上诉，请求作废一审讯断。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春，并造成其受伤。本案中，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述，在没有其他证据佐证，且三人陈述亦纷歧致的情形下，认定处分决议证据不充分，并无不当。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单，证实其当天受伤事实的上诉主张。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交，在行政复议阶段也未向复议机关提交，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当。其次，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤，但体检所见内容为“左肩外侧触痛，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打，并造成其受伤。故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。据此，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉，维持一审讯断。
肖淑春仍不平，向本院申请再审，请求：作废二审讯断，判令辽阳市政府重新作出复议决议。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等，能够证实王虹殴打自己的事实，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定。
本院以为：本案的争议焦点为，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题。首先，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。本案中，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定，即主张王虹殴打了肖淑春，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据。关于处分决议的作出依据是否充分问题，首先，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具。其次，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日，民警在询问详细情形的历程中，并未有人提出肖淑春被打一事。最后，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗。综合以上事实，辽阳市政府以为，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈，并无显着不当。别的，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题，一、二审法院论理并无显着不当，本院予以认可。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则。由于复议申请人申请行政复议，是为了作废对己倒运的行政行为。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形。在行政处分案件中，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为。本案中，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议，被处分人王虹系复议程序中的第三人。王虹虽然并非复议申请人，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议，且已提出申辩，切合默示申请作废处分决议的要件。在此情形下，辽阳市政府经审理后，决议作废处分决议，并未违反榨取倒运变换原则。
综上，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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