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猫眼影戏记者 梁小为 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
界面新闻记者 | 程璐界面新闻编辑 | 文姝琪
12月5日 ，在进入中国市场的第十年 ，跨境电商头部平台亚马逊全球开店（简称“亚马逊”）在其年度活动“2025跨境峰会“上 ，推出了围绕跨境供应链和AI的一系列升级行动。
亚马逊宣布的“下一代跨境链”(Next Generation Global Selling, NGGS) ，包括一整套供应链解决计划 ，愿景是希望跨境企业只需一次在亚马逊上架选品、一次在货源所在地客栈入仓 ，即可实现全球销售。
这对应了许多中国跨境卖家的恒久痛点。已往 ，他们需要提前把货大批量发到美国、欧洲的外洋仓 ，同时押上大宗资金、库存 ，还要肩负滞销危害。但现在 ，亚马逊试图打包接手跨境生意中最重大、最让卖家头疼的物流部分 ，通过一其中心化的智能系统 ，凭证全球实时需求举行自动挑唆与配送 ，这极大地降低了卖家的试错本钱和资金门槛。
事实上 ，在行业竞争日益强烈的今天 ，亚马逊作为市场头部的规模能力毋庸置疑 ，但厥后挑战者都在以更轻量化的方法 ，以及速率和价钱优势 ，试图向上抢夺跨境市场份额。
凭证VISUAL CAPITALIST宣布的2025年全球电商平台会见量数据显示 ，亚马逊主站的每月会见量约为27亿次 ，依旧以绝对优势主导市场。但中国跨境平台Temu和速卖通已经在流量上位列第二和第三 ，月会见量为16亿次和6.46亿次 ，两者合计近23亿次 ，来自中国平台的竞争压力已真实保存。
别的市场如东南亚、拉美的销售渠道都在多元化 ，TikTok Shop、自力站 ，尚有eBay、俄罗斯Ozon ，日本乐天等区域性渠道都在起劲生长。总而言之 ，跨境电商市场远未固化 ，但竞争已进入新阶段。
面临此情形 ，亚马逊选择更贴近卖家、更关注本钱 ，并提供更无邪的效劳来牢靠竞争力 ，打法主要是围绕其强盛的物流和数字基础设施做延伸。
“我们期望卖家能够从出海的第一天 ，目的地就是全天下。”在接受包括界面新闻在内的媒体采访时 ，亚马逊全球开店全球营业认真人戴竫斐强调 ，“我们一直以来都是专注于供应链方面的立异。”
在跨境峰会上 ，首个亚马逊全球智能枢纽仓(GWD) 宣布落地深圳 ，并于2026年3月周全开放给中国卖家。GWD可在在货源地建设的一站式全球仓储分拨效劳 ，无缝衔接全球亚马逊物流（FBA）网络 ，实现一个库存池供货全天下。
首个GWD客栈落户中国深圳 ，界面新闻摄
别的 ，亚马逊还在新航线、配送速率、运营效率、自动化能力、本钱控制等多个重点领域 ，对基础设施宣布一连拓展。已往十年 ，亚马逊在全球物流网络上投入凌驾1000亿美元 ，事实 ，在跨境电商的市场里 ，价钱和营销战是易复制的 ，而笼罩全球的智能物流与履约网络 ，是相对更高的隐性竞争壁垒。
除了对卖家侧举行“减负” ，亚马逊也在将自身的物流能力平台化、开放化。今年以来 ，亚马逊的第三方物流产品多渠道配送效劳（MCF）已陆续向SHEIN、Shopify、沃尔玛以致Temu、TikTok Shop等平台的卖家开放。亚马逊试图让其供应链效劳成为平台型的角色 ，转变为面向更普遍电商生态的基础效劳与营收泉源 ，强化其行业基础设施的职位。
目今 ，以速卖通、Temu、Shein等平台为代表的“中国出水师团” ，依附极致的性价比、社交裂变玩法和快速迭代的供应链 ，在西欧等全球市场提倡攻势 ，其中有敌手也果真喊出挑战亚马逊 ，助力中国品牌出海的口号。
在平台博弈里 ，中国卖家是要害的第三方支持实力 ，也是双方争取的焦点资源 ，但平台竞争反而给卖家也带来了更多选择 ，多平台结构已是时势所趋。
亚马逊最新宣布的数据显示 ，2025年1-10月 ，中国卖家在亚马逊成熟站点销售额增添超15% ，在新兴站点增添超30%；其中高销售额层级的卖家数目增幅显著 ，已往一年销售额超万万美元的中国卖家数目增添了近30%。
与此同时 ，在全球地缘政治波动的时势下 ，亚马逊也在起劲结构国际化渠道 ，资助卖家疏散简单市场危害。今年3月开放爱尔兰站点后 ，到今天亚马逊为中国卖家开放的国际站点数抵达20个 ，国际营业也为其孝顺了超1500亿美元的生意额。
面向竞争 ，亚马逊在牢靠中高端市场的优势同时 ，选择把效劳进一步做宽。戴竫斐在接受包括界面新闻在内的采访时回应指出 ，亚马逊的用户是多元化的 ，平台通过主打高性价比的Haul频道 ，来知足性价比的用户需求；另一方面 ，平台又通过一连降低部分品类的佣金和物流用度 ，来支持中小卖家品牌生长。
Haul频道生长迅速 ，去年年底上线时仅支持美国一个国家 ，目今其已经笼罩了26个国家和地区的销售 ，选品增添已经凌驾了400%。
在2025亚马逊全球开店跨境峰会上 ，亚马逊的另一个重头投入是AI。端到端AI工具进一步完善升级 ，包括亚马逊卖家助手升级为Agentic AI、卖家平台（Seller Central）进阶为智能治理中心等。后者希望用天生式AI来改变卖家在亚马逊上治理营业的方法 ，将卖家从繁琐的数据剖析中解放出来 ，更专注于产品和品牌自己。
亚马逊全球产品认真人彭嘉屺在接受包括界面新闻在内的采访时体现 ，跨境电商环节长且重大 ，从合规到物流再到广告 ，他们希望AI的深度介入 ，能渗透到每个环节去提升效率 ，将整个流程智能化 ，而不但仅停留在广告要害词工具的阶段。
总体来看 ，面临以“快”和“省”为特点的新兴竞争 ，亚马逊的回应是继续夯实其“重”资产的优势投 ，来牢靠其作为全球跨境电商焦点基础设施的职位。
但竞争远未竣事 ，未来将磨练各方在规模、效率、盈利与立异之间的综合平衡能力 ，而更多的卖家则需要尽快学会“多条腿走路”。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的 ，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此 ，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时 ，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次 ，行政诉讼坚持正当性审查的原则 ，同时为阻止铺张行政及司法资源 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据 ，原告依法应当提供而拒不提供 ，在诉讼程序中提供的证据 ，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中 ，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形 ，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后 ，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据 ，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春 ，女 ，1945年3月16日出生 ，汉族。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子） ，男 ，1968年11月15日出生 ，汉族。
委托诉讼署理人：刘飘 ，辽宁襄平状师事务所状师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。
法定代表人：王一兵 ，该市人民政府市长。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号。
法定代表人：龚立军 ，该公循分局局长。
第三人：王虹 ，女 ，1972年4月8日出生 ，汉族。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案 ，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断 ，向本院申请再审。本院受理后 ，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭 ，对本案举行了审查 ，现已审查终结。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议） ，向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼 ，请求作废5号复议决议。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定 ，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项 ，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当 ，制订行政复议决议。凭证此项划定 ，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查 ，不受申请人申请事实及理由的限制。本案中 ，辽阳市政府在复议审查历程中 ，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍 ，在没有其他证据佐证的情形下 ，作来由罚决议 ，证据不充分 ，并无不当。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题 ，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题 ，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求。
肖淑春不平 ，提起上诉 ，请求作废一审讯断。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春 ，并造成其受伤。本案中 ，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述 ，在没有其他证据佐证 ，且三人陈述亦纷歧致的情形下 ，认定处分决议证据不充分 ，并无不当。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单 ，证实其当天受伤事实的上诉主张。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交 ，在行政复议阶段也未向复议机关提交 ，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当。其次 ，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤 ，但体检所见内容为“左肩外侧触痛 ，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容 ，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打 ，并造成其受伤。故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后 ，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼 ，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼 ，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据 ，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春 ，故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述 ，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实 ，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实 ，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实 ，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据 ，故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持。据此 ，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉 ，维持一审讯断。
肖淑春仍不平 ，向本院申请再审 ，请求：作废二审讯断 ，判令辽阳市政府重新作出复议决议。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据 ，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等 ，能够证实王虹殴打自己的事实 ，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定。
本院以为：本案的争议焦点为 ，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题。首先 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的 ，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此 ，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时 ，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次 ，行政诉讼坚持正当性审查的原则 ，同时为阻止铺张行政及司法资源 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据 ，原告依法应当提供而拒不提供 ，在诉讼程序中提供的证据 ，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中 ，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形 ，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后 ，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据 ，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。本案中 ，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言 ，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定 ，即主张王虹殴打了肖淑春 ，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据 ，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交 ，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据。关于处分决议的作出依据是否充分问题 ，首先 ，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具。其次 ，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日 ，民警在询问详细情形的历程中 ，并未有人提出肖淑春被打一事。最后 ，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕 ，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗。综合以上事实 ，辽阳市政府以为 ，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下 ，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定 ，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈 ，并无显着不当。别的 ，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题 ，一、二审法院论理并无显着不当 ，本院予以认可。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内 ，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则。由于复议申请人申请行政复议 ，是为了作废对己倒运的行政行为。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中 ，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议 ，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意 ，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形。在行政处分案件中 ，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议 ，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为。本案中 ，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议 ，被处分人王虹系复议程序中的第三人。王虹虽然并非复议申请人 ，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形 ，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议 ，且已提出申辩 ，切合默示申请作废处分决议的要件。在此情形下 ，辽阳市政府经审理后 ，决议作废处分决议 ，并未违反榨取倒运变换原则。
综上 ，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定 ，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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