空条徐伦黄本

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空条徐伦黄本

针对近年来外卖行业保存的“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益包管缺乏等问题，克日，市场羁系总局宣布实验推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》（下称“标准”）。

市场羁系总局12月4日召开新闻宣布会对标准做出解读，有关认真人体现，标准聚焦平台内商户治理，指导外卖平台切实推行食物清静主体责任；明确平台收费规则及促销活动治理要求，推动种种收费信息透明化、促销规则合理化，营造公正有序的市场竞争情形。

后续，三家主要外卖平台将划分宣布执行标准要求的自我声明，充分提升标准在平台经济领域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监视，为周全提升平台经济治理能力，配合营造平台经济领域公正竞争的市场情形。

回应“幽灵外卖” 平台抽查商户每月不应少于5%

随着数字化消耗习惯的深化，中外洋卖行业已迈入高质量生长新阶段，成为拉动消耗、便当民生的主要引擎。

中国报告大厅宣布的《2025—2030年中国餐饮外卖行业市场视察研究及投资远景剖析报告》指出，2025年外卖市场规模预计突破1.8万亿元，占社会消耗品零售总额11.4%，网上外卖用户规模达5.45亿人。

然而，高速生长背后，“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益包管缺乏等突出问题也逐渐展现，制约了行业的康健可一连生长。

为推动解决“幽灵外卖”等问题，维护消耗者的正当权益，市场羁系总局网监司副司长王丹丹体现，国家在食物清静方面已经制订了一系列的羁系要求，在此基础上，标准提出压实平台主体责任。

凭证标准，平台应设置专门的团队和职员，通过人工或者手艺手段对商户提供的信息举行审核，除要求商户提供响应证照信息外，还要审核商户现实谋划情形，对切合条件的商户要标注“堂食”字样。若是不切合入驻条件，则不可上线谋划，并且在须要的情形下平台要接纳响应的步伐。

同时，平台要公示商户有用的谋划资质，充分包管消耗者知情权。要增强食物清静危害识别，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐。同时，外卖平台要对商户信息举行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，一直增强对商户一样平常运营的动态审核。

在推进“互联网+明厨亮灶”上，一方面，商户应起劲配合实验“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食物加工制作的要害历程实时果真；另一方面，也勉励平台为商户实验“互联网+明厨亮灶”提供响应的支持。

外卖平台不可变相转嫁促销活动本钱

目今，外卖行业竞争名堂相对集中，在强烈的市场竞争中，促销本钱转嫁、强制商户加入活动、恶性营销等突出问题频发。

今年以来，针对目今外卖行业竞争中保存的突出问题，市场羁系总局实时约谈主要外卖平台，要求平台企业严酷遵守《电子商务法》《反不正当竞争法》《食物清静法》等相关的执律例则，严酷落实主体责任，进一步规范促销行为，配合构建消耗者、商户、外卖配送员清静台企业等多方共赢的优异生态。这次通过标准的形式进一步细化并提出相关要求。

王丹丹指出，标准规范了平台促销行为。通过区分“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法，将促销活动本钱变相转嫁给商户或者配送员。同时，平台开展促销活动，应当至少提前7天将促销的规模、规则等信息见告商户，为商户留好准备时间。

为包管商户谋划自主权，一方面平台不可通过种种方法强制或者变相强制商户加入促销活动；另一方面，平台不醒目预加入活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销。同时，对未加入平台促销的商户，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制。

别的，标准提出平台要规范竞争行为，不可将商户对消耗者提供的津贴作为平台津贴，对外宣传超大津贴体量吸引用户；也不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动；更不可泛起扰乱市场价钱认知与正常秩序的行为。

包管配送员休息权

针对外卖配送员劳动时间长、事情强度大等问题，标准从多方面提出相关要求。

中国标准化研究院副院长戴新华先容，一是优化平台调理算法。平台要综合思量路况、天气、配送难度等因素对调治算法举行优化，科学妄想配送蹊径。因商户出餐慢等情形导致超时的订单，平台对该订单以及受其影响的其他订单举行“补时”，以缓解配送时间主要带来的压力。

二是增强用工相助企业治理。用工相助企业在配送员劳动酬金分派、社会包管、职业眷注等方面应肩负响应责任。涉及配送员重大利益的治理规则爆发转变时，用工相助企业应充分听取平台、工会以及配送员代表的意见，多方协同包管配送员权益。

三是包管配送员劳动收入。外卖平台、用工相助企业应一直完善与配送员事情使命、劳动强度相匹配的劳动酬金分派机制。配送员在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情的，平台、用工相助企业要发放津贴或事情津贴。标准还提出平台、用工相助企业原则上不应将扣款作为配送超时等情形下对配送员的处分方法。

四是包管配送员休息权。外卖平台、用工相助企业应科学确定配送员的劳动时间和劳动强度。平台要合理设置配送员接单时长，建设疲劳提醒机制；并强调平台不得通过冲单奖励等方法强制或变相强制配送员超时劳动，切实维护配送员休息权。