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猫眼影戏记者 乔治·H·本德 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
新华社北京12月4日电 题：外卖平台“新国标”宣布实验 聚焦突出问题为市场立新规
新华社记者赵文君
治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、包管外卖小哥权益……市场羁系总局克日宣布实验外卖平台推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》。
市场羁系总局网监司有关认真人体现，这一标准旨在指导外卖平台规范效劳治理行为，提升效劳质量，将进一步推动外卖行业在良性竞争中立异生长。
业内人士体现，作为推动平台经济高质量生长、回应民生关切的主要行动，标准精准回应了目今外卖行业的焦点痛点，以有用行动指导规范平台收费、规范促销活动、包管劳动者权益等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争，转向“效劳驱动”的康健生态。
针对“幽灵外卖”等突出问题，守护消耗者“舌尖上的清静”——
市场羁系总局网监司副司长王丹丹说，标准聚焦平台内商户治理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、增强一样平常运营治理以及推进“互联网+明厨亮灶”等步伐，指导外卖平台切实推行食物清静主体责任。
例如，在增强商户入驻治理方面，平台应设置专门的团队和职员，通过人工或者手艺手段对商户提供的信息举行审核，除要求商户提供响应证照信息外，还要审核商户现实谋划情形，对切合条件的商户要标注“堂食”字样。平台要公示商户有用的谋划资质，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐。要对商户信息举行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，一直增强对商户一样平常运营的动态审核。
聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范——
平台经常推出“满减”“折扣”等促销活动，一些中小餐饮商户吐槽“不加入就没流量，加入了就赔本”。
王丹丹说，今年以来，市场羁系总局针对外卖行业竞争中保存的突出问题，约谈主要外卖平台，明确要求平台企业严酷遵守执律例则，落实主体责任，维护市场公正竞争秩序。
针对外卖行业非理性竞争等突出问题，通过标准进一步细化并明确平台收费规则及促销活动治理等要求，指导外卖平台简化收费项目、规范促销行为。
例如，标准区分了“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法，将促销活动本钱变相转嫁给商户或配送员。
一方面，平台不可通过种种方法强制或者变相强制商户加入促销活动；另一方面，平台不醒目预加入活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销。同时，对未加入平台促销的商户，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制。
为指导平台理性竞争，标准提出平台要规范竞争行为，不可将商户对消耗者提供的津贴作为平台津贴，对外宣传超大津贴体量吸引用户；也不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动；更不可泛起扰乱市场价钱认知与正常秩序的行为。
聚焦平台用工治理，强化配送员权益包管——
中国标准化研究院副院长戴新华体现，外卖配送员作为新就业形态劳动者的典范代表，面临着劳动时间长、事情强度大等问题，标准聚焦平台用工治理，从多方面提出相关要求，强化配送员权益包管。
例如，在优化平台调理算法上，标准提出，平台要综合思量路况、天气、配送难度等因素对调治算法举行优化，科学妄想配送蹊径。因商户出餐慢等情形导致超时的订单，平台对该订单以及受其影响的其他订单举行“补时”，以缓解配送时间主要带来的压力。
在强化外卖配送员权益包管上，标准提出，外卖小哥在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情要发放津贴；不将扣款作为配送超时等情形下的处分方法；合理设置配送员接单时长，建设疲劳提醒机制；平台不得通过冲单奖励等方法强制或变相强制配送员超时劳动。
市场羁系总局标准手艺司二级巡视员蔡彬透露，要紧贴平台经济与人民群众生涯亲近相关的特点，强化标准的应用实验效果反响。下一步，三家主要外卖平台将划分宣布执行标准要求的自我声明，强化行业自律和社会监视，配合营造平台经济领域公正竞争的市场情形。（完）
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(二)新型城镇化是内在式生长的城镇化。从天下规模看，已往的城镇化纯粹追求都会建成区面积的扩张，形成了“摊大饼”式的生长模式，特殊是走了一条优先生长特大都会的路子，引发了城镇化生长中许多社会、情形等方面的突出问题。走新型城镇化蹊径，要求我们必需走内在式生长的路子，也就是说，不是都会建得越大越好，也不是生齿群集得越多越好，而是要做到人地相宜、人城相宜、人业相宜，既要扩大都会生齿的规模和总量，同时又要做到基础设施和都会生涯相匹配。张掖的都会化怎样实现内在式生长呢?首先得有生齿规模。没有生齿规模，资源和效益都很难施展出来。在都会经济学上有一个测算数值，生齿在10万人以上，都会就最先爆发净值收益，并且生齿数目越大，净值收益率越高，凌驾100万人以上，净值收益率就会下降。张掖现在恰恰缺10万人以上的都会，除甘州区外，其它县区的都会生齿都缺乏10万，要爆发净收益，我们加速内在式生长就是要把都会规模做大，让都会能够自己养活自己。内在式生长还要求我们做到集约、节约使用水和土地等种种都会要素资源。集约化生长就是怎样用更少的土地爆发更大的效益和价值。天下上公认的两个最好的都会香港和纽约，恰恰都是生齿密度最大的都会，乐成之处在于疏密连系，私人空间标准相宜，但公共空间标准很大，土地面积不大，但有限土地的使用率和产出率很高，不但有群集功效，并且相宜人居。而我们的都会相反，往往该疏不疏，该密不密，既有严重铺张土地的地方，又有拥挤不堪，生涯很不利便的区域，不管老城新城，所有楼盘都带商业，功效混搭。中央提出的新型城镇化要求我们必需要集约和节约地使用资源，走好内在式生长的路子。
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