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作者 | 刘春

出品 | 网易科技

AI正在以难以想象的速率失控 ，而人类还在为“谁来踩刹车”吵得不可开交。

当中美科技巨头在“算力竞赛”中狂飙突进时 ，天下却像一个被绑在后座的旅客 ，恐慌地发明：这辆车的偏向盘和刹车基础没人管！从加剧贫富差别到潜在的“灭绝危害” ，AI的威胁清单越拉越长 ，但全球羁系至今仍是一片空缺。

《自然》撰文称 ，就在这种危险的杂乱中 ，中国突然脱手了 ，重申建设“天下人工智能相助组织（WAICO）” ，试图为这辆失控的列车制订全球交规。当美国还在犹豫要不要松开油门时 ，中国为何自动扛起了“全球治理”的大旗 ？这场关乎人类运气的规则之争 ，事实谁能胜出 ？

一、 中美不同：一方主张“去羁系” ，一方力推“全球治理”

在全球AI竞赛的牌桌上 ，中美看似在玩统一款游戏 ，但目的和打法却截然差别。

中国：适用主义驱动 ，开源“炼大模子”。

在“人工智能+”国家战略驱动下 ，中国AI生长的主要目的是?“赋能实体经济”?。企业倾向于开源模子权重 ，勉励普遍下载和应用。

简言之 ，先搞“AI+千行百业” ，再谈“通用人工智能（AGI）”的星辰大海。

美国：立异优先 ，小心与放任并存。

美国联邦层面迄今没有综合性AI立法 ，政策更倾向于为工业立异松绑。总统特朗普在今年1月甚至作废了相关的AI清静行政令 ，其路径更偏向于?“市场主导 ，事后纠偏”?。

美国倾向于通过“去羁系”来保立异 ，而中国则在推动工业应用的同时 ，起劲追求建设全球治理框架（如WAICO）。这种根天性的路径不同让全球规则的协调变得异常重大。

二、 中国羁系：竟是“外紧内松” ？

出乎许多人意料 ，中国着实是全球AI羁系的?“先行者”。

早在2022年 ，中国就推出了专门针对天生式AI的治理步伐 ，对内容清静、隐私；ぁ⑹萸寰不隽饲逦暮煜。例如 ，所有面向公众的AI效劳上线前 ，都必需通过羁系部分的清静评估。

这使得像深度求索（DeepSeek）这样的明星模子 ，被外部专家评价为?“天下上受羁系最严酷的AI模子之一”。

但有趣的是 ，在严酷立法的同时 ，执法层面却展现出无邪性。专家指出 ，中方在现实操作中常接纳?“温顺的推进方法”? ，在守住底线的条件下给予企业一定的试错和顺应空间。

这种?“立法先行、弹性执法”?的组合拳 ，组成了奇异的中国式羁系节奏。

三、 全球乱局：唯一的“硬法”竟来自欧洲

放眼天下 ，具有执法强制力的全球AI规则险些为零。

现在唯一的“硬法”是欧洲委员会（非欧盟）在2024年5月通过的?《人工智能框架条约》?。它要求签署国将AI与人权包管等原则纳入本国执法 ，但没有设置跨国执法机构或制裁步伐 ，更像一份?“君子协定”?。

别的 ，天下充满着州不具备强制约束力的?“软法”?：

· 联合国教科文组织的《人工智能伦理建议》（Recommendations on the Ethical Aspects of Artificial Intelligence）

· 经济相助与生长组织的《人工智能原则》（OECD Principles on AI ，2019）

· 中国等28个国家和欧盟配合签署的《布莱切利宣言》（Bletchley Declaration）

这些文件凝聚了共识 ，指出了危害 ，但都不具备强制约束力。全球AI治理 ，仍是一个?“建议多、协议少”?的松散江湖。

四、 中国计划WAICO ，意在沛公 ？

在此配景下 ，中国一连力推的WAICO提案 ，意图何在 ？

凭证中方叙述 ，WAICO将是一个协调各国AI治理规则的平台 ，同时?“充分尊重各国政策差别”? ，并特殊关注全球南方国家的诉求。总部拟设在上海。

WAICO自己可能不会直接制订全球执法 ，但它可以成为一个要害的?“共识孵化器”?。专家剖析 ，其战略价值至少有两层：

1. 商业标准权：“能够设定标准 ，有助于中国产品向全球扩散。” 谁主导规则 ，谁就能为自身手艺蹊径扫清障碍。

2. 外交影响力：在全球南方饰演?“代言人”?角色 ，转达?“AI治理不可只听西方的”?信号。

五、 未来蓝图：IAEA、CERN ，照旧ICAO模式 ？

一个有用的全球AI治理机构应该长什么样 ？专家们正在历史中寻找蓝图。

1. IAEA（国际原子能机构）模式： 国际原子能机构设立手艺标准 ，并推动具有执法约束力的条约例如《核清静条约》。其?“第三方核查”?机制 ，未来或可用于监视AI研发是否遵守清静允许。

2. CERN（欧洲核子研究中心）模式： 建设一个国际化的前沿AI研发实验室 ，让最强盛的AI由全人类配合开发、共享效果。

3. ICAO（国际民用航空组织）模式： 国际民用航空组织制订详细的手艺和清静标准 ，再由各国自动接纳到海内法中 ，实现?“无缝”?全球协同。

然而 ，AI的挑战亘古未有：它通用、进化极快、且主要掌握在私营公司手中。旧地图能否找到新大陆 ，仍是未知数。

六、 最终拷问：我们能在；嚼辞靶纬晒彩堵 ？

中美之间的战略竞争 ，让任何可能限制自身AI生长的国际协议都变得?“极其难题”。最近三年 ，国际社会对AI清静的关注热度似乎有所下降。

我们能否在AI的“切尔诺贝利时刻”到来之前 ，就建设起有用的全球护栏 ？?这磨练着人类的智慧和远见。

或许 ，正如一位专家所言 ，WAICO这类组织的焦点作用 ，在于增进对危害共识的明确 ，或者资助各国?“画下不可逾越的红线”?。即便没有一蹴而就的全球执法 ，配合的底线也能降低坠入深渊的概率。

这场关于AI未来的规则博弈 ，刚刚拉开序幕。而中国 ，已经坚定地走到了舞台中央 ，准备发出自己的声音。

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