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作者 | 刘春
出品 | 网易科技
AI正在以难以想象的速率失控，而人类还在为“谁来踩刹车”吵得不可开交。
当中美科技巨头在“算力竞赛”中狂飙突进时，天下却像一个被绑在后座的旅客，恐慌地发明：这辆车的偏向盘和刹车基础没人管！从加剧贫富差别到潜在的“灭绝危害”，AI的威胁清单越拉越长，但全球羁系至今仍是一片空缺。
《自然》撰文称，就在这种危险的杂乱中，中国突然脱手了，重申建设“天下人工智能相助组织（WAICO）”，试图为这辆失控的列车制订全球交规。当美国还在犹豫要不要松开油门时，中国为何自动扛起了“全球治理”的大旗 ？这场关乎人类运气的规则之争，事实谁能胜出 ？
一、 中美不同：一方主张“去羁系”，一方力推“全球治理”
在全球AI竞赛的牌桌上，中美看似在玩统一款游戏，但目的和打法却截然差别。
中国：适用主义驱动，开源“炼大模子”。
在“人工智能+”国家战略驱动下，中国AI生长的主要目的是?“赋能实体经济”?。企业倾向于开源模子权重，勉励普遍下载和应用。
简言之，先搞“AI+千行百业”，再谈“通用人工智能（AGI）”的星辰大海。
美国：立异优先，小心与放任并存。
美国联邦层面迄今没有综合性AI立法，政策更倾向于为工业立异松绑。总统特朗普在今年1月甚至作废了相关的AI清静行政令，其路径更偏向于?“市场主导，事后纠偏”?。
美国倾向于通过“去羁系”来保立异，而中国则在推动工业应用的同时，起劲追求建设全球治理框架（如WAICO）。这种根天性的路径不同让全球规则的协调变得异常重大。
二、 中国羁系：竟是“外紧内松” ？
出乎许多人意料，中国着实是全球AI羁系的?“先行者”。
早在2022年，中国就推出了专门针对天生式AI的治理步伐，对内容清静、隐私掩护、数据清静划出了清晰的红线。例如，所有面向公众的AI效劳上线前，都必需通过羁系部分的清静评估。
这使得像深度求索（DeepSeek）这样的明星模子，被外部专家评价为?“天下上受羁系最严酷的AI模子之一”。
但有趣的是，在严酷立法的同时，执法层面却展现出无邪性。专家指出，中方在现实操作中常接纳?“温顺的推进方法”?，在守住底线的条件下给予企业一定的试错和顺应空间。
这种?“立法先行、弹性执法”?的组合拳，组成了奇异的中国式羁系节奏。
三、 全球乱局：唯一的“硬法”竟来自欧洲
放眼天下，具有执法强制力的全球AI规则险些为零。
现在唯一的“硬法”是欧洲委员会（非欧盟）在2024年5月通过的?《人工智能框架条约》?。它要求签署国将AI与人权包管等原则纳入本国执法，但没有设置跨国执法机构或制裁步伐，更像一份?“君子协定”?。
别的，天下充满着州不具备强制约束力的?“软法”?：
· 联合国教科文组织的《人工智能伦理建议》（Recommendations on the Ethical Aspects of Artificial Intelligence）
· 经济相助与生长组织的《人工智能原则》（OECD Principles on AI，2019）
· 中国等28个国家和欧盟配合签署的《布莱切利宣言》（Bletchley Declaration）
这些文件凝聚了共识，指出了危害，但都不具备强制约束力。全球AI治理，仍是一个?“建议多、协议少”?的松散江湖。
四、 中国计划WAICO，意在沛公 ？
在此配景下，中国一连力推的WAICO提案，意图何在 ？
凭证中方叙述，WAICO将是一个协调各国AI治理规则的平台，同时?“充分尊重各国政策差别”?，并特殊关注全球南方国家的诉求。总部拟设在上海。
WAICO自己可能不会直接制订全球执法，但它可以成为一个要害的?“共识孵化器”?。专家剖析，其战略价值至少有两层：
1. 商业标准权：“能够设定标准，有助于中国产品向全球扩散。” 谁主导规则，谁就能为自身手艺蹊径扫清障碍。
2. 外交影响力：在全球南方饰演?“代言人”?角色，转达?“AI治理不可只听西方的”?信号。
五、 未来蓝图：IAEA、CERN，照旧ICAO模式 ？
一个有用的全球AI治理机构应该长什么样 ？专家们正在历史中寻找蓝图。
1. IAEA（国际原子能机构）模式： 国际原子能机构设立手艺标准，并推动具有执法约束力的条约例如《核清静条约》。其?“第三方核查”?机制，未来或可用于监视AI研发是否遵守清静允许。
2. CERN（欧洲核子研究中心）模式： 建设一个国际化的前沿AI研发实验室，让最强盛的AI由全人类配合开发、共享效果。
3. ICAO（国际民用航空组织）模式： 国际民用航空组织制订详细的手艺和清静标准，再由各国自动接纳到海内法中，实现?“无缝”?全球协同。
然而，AI的挑战亘古未有：它通用、进化极快、且主要掌握在私营公司手中。旧地图能否找到新大陆，仍是未知数。
六、 最终拷问：我们能在危急到来前形成共识吗 ？
中美之间的战略竞争，让任何可能限制自身AI生长的国际协议都变得?“极其难题”。最近三年，国际社会对AI清静的关注热度似乎有所下降。
我们能否在AI的“切尔诺贝利时刻”到来之前，就建设起有用的全球护栏 ？?这磨练着人类的智慧和远见。
或许，正如一位专家所言，WAICO这类组织的焦点作用，在于增进对危害共识的明确，或者资助各国?“画下不可逾越的红线”?。即便没有一蹴而就的全球执法，配合的底线也能降低坠入深渊的概率。
这场关于AI未来的规则博弈，刚刚拉开序幕。而中国，已经坚定地走到了舞台中央，准备发出自己的声音。
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