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作者 | 刘春

出品 | 网易科技

AI正在以难以想象的速率失控 ，而人类还在为“谁来踩刹车”吵得不可开交。

当中美科技巨头在“算力竞赛”中狂飙突进时 ，天下却像一个被绑在后座的旅客 ，恐慌地发明：这辆车的偏向盘和刹车基础没人管！从加剧贫富差别到潜在的“灭绝危害” ，AI的威胁清单越拉越长 ，但全球羁系至今仍是一片空缺。

《自然》撰文称 ，就在这种危险的杂乱中 ，中国突然脱手了 ，重申建设“天下人工智能相助组织（WAICO）” ，试图为这辆失控的列车制订全球交规。当美国还在犹豫要不要松开油门时 ，中国为何自动扛起了“全球治理”的大旗？这场关乎人类运气的规则之争 ，事实谁能胜出？

一、 中美不同：一方主张“去羁系” ，一方力推“全球治理”

在全球AI竞赛的牌桌上 ，中美看似在玩统一款游戏 ，但目的和打法却截然差别。

中国：适用主义驱动 ，开源“炼大模子”。

在“人工智能+”国家战略驱动下 ，中国AI生长的主要目的是?“赋能实体经济”?。企业倾向于开源模子权重 ，勉励普遍下载和应用。

简言之 ，先搞“AI+千行百业” ，再谈“通用人工智能（AGI）”的星辰大海。

美国：立异优先 ，小心与放任并存。

美国联邦层面迄今没有综合性AI立法 ，政策更倾向于为工业立异松绑。总统特朗普在今年1月甚至作废了相关的AI清静行政令 ，其路径更偏向于?“市场主导 ，事后纠偏”?。

美国倾向于通过“去羁系”来保立异 ，而中国则在推动工业应用的同时 ，起劲追求建设全球治理框架（如WAICO）。这种根天性的路径不同让全球规则的协调变得异常重大。

二、 中国羁系：竟是“外紧内松”？

出乎许多人意料 ，中国着实是全球AI羁系的?“先行者”。

早在2022年 ，中国就推出了专门针对天生式AI的治理步伐 ，对内容清静、隐私；ぁ⑹萸寰不隽饲逦暮煜。例如 ，所有面向公众的AI效劳上线前 ，都必需通过羁系部分的清静评估。

这使得像深度求索（DeepSeek）这样的明星模子 ，被外部专家评价为?“天下上受羁系最严酷的AI模子之一”。

但有趣的是 ，在严酷立法的同时 ，执法层面却展现出无邪性。专家指出 ，中方在现实操作中常接纳?“温顺的推进方法”? ，在守住底线的条件下给予企业一定的试错和顺应空间。

这种?“立法先行、弹性执法”?的组合拳 ，组成了奇异的中国式羁系节奏。

三、 全球乱局：唯一的“硬法”竟来自欧洲

放眼天下 ，具有执法强制力的全球AI规则险些为零。

现在唯一的“硬法”是欧洲委员会（非欧盟）在2024年5月通过的?《人工智能框架条约》?。它要求签署国将AI与人权包管等原则纳入本国执法 ，但没有设置跨国执法机构或制裁步伐 ，更像一份?“君子协定”?。

别的 ，天下充满着州不具备强制约束力的?“软法”?：

· 联合国教科文组织的《人工智能伦理建议》（Recommendations on the Ethical Aspects of Artificial Intelligence）

· 经济相助与生长组织的《人工智能原则》（OECD Principles on AI ，2019）

· 中国等28个国家和欧盟配合签署的《布莱切利宣言》（Bletchley Declaration）

这些文件凝聚了共识 ，指出了危害 ，但都不具备强制约束力。全球AI治理 ，仍是一个?“建议多、协议少”?的松散江湖。

四、 中国计划WAICO ，意在沛公？

在此配景下 ，中国一连力推的WAICO提案 ，意图何在？

凭证中方叙述 ，WAICO将是一个协调各国AI治理规则的平台 ，同时?“充分尊重各国政策差别”? ，并特殊关注全球南方国家的诉求。总部拟设在上海。

WAICO自己可能不会直接制订全球执法 ，但它可以成为一个要害的?“共识孵化器”?。专家剖析 ，其战略价值至少有两层：

1. 商业标准权：“能够设定标准 ，有助于中国产品向全球扩散。” 谁主导规则 ，谁就能为自身手艺蹊径扫清障碍。

2. 外交影响力：在全球南方饰演?“代言人”?角色 ，转达?“AI治理不可只听西方的”?信号。

五、 未来蓝图：IAEA、CERN ，照旧ICAO模式？

一个有用的全球AI治理机构应该长什么样？专家们正在历史中寻找蓝图。

1. IAEA（国际原子能机构）模式： 国际原子能机构设立手艺标准 ，并推动具有执法约束力的条约例如《核清静条约》。其?“第三方核查”?机制 ，未来或可用于监视AI研发是否遵守清静允许。

2. CERN（欧洲核子研究中心）模式： 建设一个国际化的前沿AI研发实验室 ，让最强盛的AI由全人类配合开发、共享效果。

3. ICAO（国际民用航空组织）模式： 国际民用航空组织制订详细的手艺和清静标准 ，再由各国自动接纳到海内法中 ，实现?“无缝”?全球协同。

然而 ，AI的挑战亘古未有：它通用、进化极快、且主要掌握在私营公司手中。旧地图能否找到新大陆 ，仍是未知数。

六、 最终拷问：我们能在；嚼辞靶纬晒彩堵？

中美之间的战略竞争 ，让任何可能限制自身AI生长的国际协议都变得?“极其难题”。最近三年 ，国际社会对AI清静的关注热度似乎有所下降。

我们能否在AI的“切尔诺贝利时刻”到来之前 ，就建设起有用的全球护栏？?这磨练着人类的智慧和远见。

或许 ，正如一位专家所言 ，WAICO这类组织的焦点作用 ，在于增进对危害共识的明确 ，或者资助各国?“画下不可逾越的红线”?。即便没有一蹴而就的全球执法 ，配合的底线也能降低坠入深渊的概率。

这场关于AI未来的规则博弈 ，刚刚拉开序幕。而中国 ，已经坚定地走到了舞台中央 ，准备发出自己的声音。

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