猫眼影戏
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闫磊
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猫眼影戏记者 马喜生 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
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11月，随着饿了么更名淘宝闪购，新一轮外卖平台大战似乎暂告偃旗息鼓 。
年头，京东突然入局，美团迅速应战 。4月尾，阿里巴巴也坐不住了，进一步整合淘宝与饿了么，举全集团之力下场 。
津贴乱飞、烧钱圈地……照旧熟悉的配方、熟悉的味道，三家中国头部互联网公司，就此在外卖这个公认利润率极低的小众赛道，“卷”到不知天地为何物 。
这轮大战，谁是赢家？
11月尾，复旦大学经济学院院长张军教授课题组宣布研究称，行业一连大额津贴下，外卖谋划“以价换量”增收效果不佳，且对堂食形成显着的替换效应，导致商户侧普遍泛起“增量不增收”的状态 。而从11月的几份财报看，几家公司都遭遇了利润指标的急剧下滑，主要缘故原由正是外卖津贴 。
这么看，赢家既不是平台也不是商家 。而在强烈内卷的大情形下，消耗者显然也难以获益——即便有人抢到过“免费奶茶”，但没人希望优质的线下门店都去“降本增效”，也没人希望每次点外卖都吃到“拼好饭” 。
不过，虽然眼下似乎看不到赢家，但若是跳出这轮外卖大战自己，恒久来看，也许真有时机“卷”出一个多方共赢的时势 。
这也是互联网巨头们与大都其他行业的“内卷式”竞争相比的差别之处 。事实，它们有许多流量变现效率更高的“互联网+”营业 。选择在2025年“卷”外卖，未必是简朴的存量竞争，而可能通过商业模式立异，翻开增量 。
这个新市场，就是“即时零售” 。
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即时零售不是一个新看法 。
我们早已习以为常的外卖、线上买菜都算即时零售 。近些年随着超市、药店加入外卖网络，使日用杂货、药品大多也能“即买即用” 。
但时至今日，消耗者期望的即时零售，不再只是餐食生鲜，也不再局限于三更下单的退烧药、快速送达的充电器这类“社区式”商品 。人们希望能“即时”买到更多品类、更高品质的商品，包括但不限于名牌的打扮、3C认证的靠谱充电宝、最新上市的正版游戏卡盘……
这背后虽然有平台的指导 。这些年一直有一种说法：中国的消耗者被“宠坏了”，习惯于不支付特殊本钱（甚至在津贴下以更低的价钱），获得一小时甚至半小时内“即得”的商品或效劳 。在许多蓬勃国家，哪怕只是点份披萨，也可能动辄等上两个小时，还得多交一份高昂的配送费清静台佣金 。
但效果上看，从电商到外卖，再到即时零售，中国互联网巨头们用二十多年的时间，用一轮轮“卷效劳”“卷津贴”，完成了对市场和消耗者的“培育”，既制造了需求，也在想法知足需求 。新的增添曲线，这不就泛起了吗？
更要害的是，相较于电商、外卖，即时零售的增添，有着相对更小的替换效应 。
一方面，许多消耗需求都是暂时起意、稍纵即逝的，若是能“即买即享受”，消耗者就会更愿意下单；反之，则可能思虑再三，作废念头 。即时零售针对的大头就是这种“暂时起意”，也就是说，即时零售带来的更多是增量消耗 。
再者，即时零售更多依托实体商铺，而非古板电商的大仓模式 。阿里巴巴财报显示，阻止10月31日，约3500个天猫品牌已将其线下门店接入即时零售营业，京东美团也在做同样结构 。这说明，它非但不影响线下商业，反而能以电商平台提供的数字化工具和高效的物流网络为实体商铺赋能 。
别的，即时零售能串联电商平台重大的营业系统，形成流量复用，降低获客本钱，打造协同生态 。
可以说，若是在兼顾商品获得速率和支付本钱的问题上，各平台能把商业模式跑通，那无论消耗者、商户、平台，照旧整体经济，都将从一个崭新的消耗时代中获益 。
高盛一名资深中国投资组合战略师最近展望，经由一年的竞争，明年中国互联网企业将迎来盈利反弹 。商务部国际商业经济相助研究院宣布的一份报告则称，即时零售已成为拉动住民消耗的新增添点，预计到2030年，市场规模有望突破2万亿元 。
2万亿元——险些是中国整体50万亿社零的2％了 。再思量到即时零售的高增添率、低替换性，以及有力的溢出效应，其对我国促消耗、扩内需的整体战略将形成有力支持 。
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近些年有一个盛行的看法：模式立异不算“真立异” 。但2025年围绕即时零售的这场商业竞争或许会告诉我们，新一轮科技革掷中，模式立异仍具有不可小觑的价值 。
事实上，科技立异加持下，往往能萌发更多真正的模式立异——即时零售营业的爆发，相当水平上要归功于人工智能、大数据、物联网等新一代信息手艺趋于成熟 。
反过来看，历史上许多“硬核”科技立异，正是来自于看似“无用”的模式立异，特殊是一些“非须要”需求催生的立异——昔时美国芯片行业的爆发很洪流平上来自游戏需求，就是明证 。许多模式立异，通过提供更多应用场景，推动形成工业生长和市场需求导向的立异系统，增进装备资源、手艺人才、社会资源等生产要素高效精准设置 。
《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》在“现代化工业系统建设”一章专门提出“加速工业模式和企业组织形态厘革”，基于的正是模式立异与科技立异的相互增进关系 。
但同样要熟悉到，尤其在海内，模式立异与“内卷式”竞争的界线相对模糊 。这轮外卖大战着实也多几几何走向了“内卷” 。
中信证券最新调研称，今年双11时代，外卖营业对电商GMV的发动比例仅约为1%，交织销售比例处于较低水平 ？杉，现在各方的战略重心基本照旧放在了“拼津贴”，在更应重视的商业模式优化和联动生态打造上仍有短板未填 。
若是一些行业的竞争打着模式立异的旗帜，逐渐趋于无序，那在短期内对各方造成的危险可能触及基础，好比市场信任灭失、企业结构性倒闭，即便拉长周期也很难填补 。这是值得警醒的 。既要勉励模式立异，又要避免其“内卷化”，这就需要政府在指导、支持、羁系、限制等行为上，巧妙地掌握好标准 。
今年以来，央地各级政府出台过支持政策，好比11月26日中央六部分联合印发《关于增强消耗品供需适配性进一步增进消耗的实验计划》，提出有序生长直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态 。也对几家企业多次约谈，重点聚焦恶性价钱竞争、食物清静治理、骑手权益包管等问题，要求平台依规则范谋划——在空前严酷的“反内卷”大配景下，政府对外卖平台的态度，也可以看出正在“放”与“收”之间追求平衡 。
当下是一个“破损式立异”层出不穷的时代，新手艺、新工业、新业态随时可能重塑行业名堂 。某种意义上，政府也需要“模式立异”，以恒久主义的智慧，指导市场在自由、充分、有序的竞争中生长 。
原问题：《观见 | 三巨头的外卖大战，“卷”出了新赛道吗？》
栏目主编：朱珉迕
文字编辑：朱珉迕
本文作者：解放日报 胡幸阳
题图泉源：AI天生
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一是理论基础获得夯实 。通过政治理论专题的学习，使我们进一步加深了对xx大、科学发观和党的农村政策的熟悉和明确，升华了同志们的政治理论和头脑熟悉 。在这次培训班上，通过系统学习，填补了平时缺乏周全、系统学习理论知识的缺憾，进一步提高了理论素质 。特殊是通过连系我区现实，学习墟落经济理论后，对我区目今以致以后一段时期的农村政策及解决“三农”问题，实现农民增收有了新的看法 。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据 。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任 。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据 。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳 。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信 。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信 。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一 。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春，女，1945年3月16日出生，汉族 。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子），男，1968年11月15日出生，汉族 。
委托诉讼署理人：刘飘，辽宁襄平状师事务所状师 。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府 。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号 。
法定代表人：王一兵，该市人民政府市长 。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局 。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号 。
法定代表人：龚立军，该公循分局局长 。
第三人：王虹，女，1972年4月8日出生，汉族 。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断，向本院申请再审 。本院受理后，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭，对本案举行了审查，现已审查终结 。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议），向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼，请求作废5号复议决议 。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关 。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当，制订行政复议决议 。凭证此项划定，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查，不受申请人申请事实及理由的限制 。本案中，辽阳市政府在复议审查历程中，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍，在没有其他证据佐证的情形下，作来由罚决议，证据不充分，并无不当 。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据 。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求 。
肖淑春不平，提起上诉，请求作废一审讯断 。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致 。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春，并造成其受伤 。本案中，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述 。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述，在没有其他证据佐证，且三人陈述亦纷歧致的情形下，认定处分决议证据不充分，并无不当 。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单，证实其当天受伤事实的上诉主张 。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交，在行政复议阶段也未向复议机关提交，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当 。其次，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤，但体检所见内容为“左肩外侧触痛，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线 。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打，并造成其受伤 。故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持 。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张 。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持 。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张 。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当 。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张 。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持 。据此，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉，维持一审讯断 。
肖淑春仍不平，向本院申请再审，请求：作废二审讯断，判令辽阳市政府重新作出复议决议 。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清 。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等，能够证实王虹殴打自己的事实，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定 。
本院以为：本案的争议焦点为，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题 。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题 。首先，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据 。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任 。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据 。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳 。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信 。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信 。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一 。本案中，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定，即主张王虹殴打了肖淑春，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实 。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据 。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题 。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据 。关于处分决议的作出依据是否充分问题，首先，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具 。其次，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日，民警在询问详细情形的历程中，并未有人提出肖淑春被打一事 。最后，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗 。综合以上事实，辽阳市政府以为，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈，并无显着不当 。别的，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题，一、二审法院论理并无显着不当，本院予以认可 。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题 。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议 。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则 。由于复议申请人申请行政复议，是为了作废对己倒运的行政行为 。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意 。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分 。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形 。在行政处分案件中，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人 。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为 。本案中，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议，被处分人王虹系复议程序中的第三人 。王虹虽然并非复议申请人，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议，且已提出申辩，切合默示申请作废处分决议的要件 。在此情形下，辽阳市政府经审理后，决议作废处分决议，并未违反榨取倒运变换原则 。
综上，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形 。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请 。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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