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刘传铁
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猫眼影戏记者 幸云成 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
网约车快速生长的同时，司机绕路、收费不对理等乱象问题频出 。
12月20日，天津市消耗者协会、北京大学电子商务法研究中心、北京阳光消耗大数据研究院等联合宣布的《网约车效劳消耗者知足度视察报告》（以下简称“报告”）显示，一样平常运营与驾驶员行为成主要痛点，网约车平台保存系统精准性与价钱透明度有待提升、效劳流程规范性缺乏、平台主体责任与信息透明度欠缺等问题 。
《报告》建议有关部分建设常态化协同羁系机制，压实平台主体责任，并提醒消耗者增强提防意识，依法理性维护权益 。
一样平常运营与驾驶员行为是主要痛点，优化效劳与强化羁系是配合呼声
视察效果显示，消耗者选择网约车时，最担心遇到“司机绕路”（46.90%）和“司机效劳态度差”（43.51%）等效劳提供者的品德危害 。
在现实消耗中，消耗者最常遇到的是“不对理收费”（38.35%）和“系统定位禁绝”（33.25%）等运营层面问题 。
在刷新建议方面，凌驾半数（55.75%）受访者建议“提升效劳质量”，四成多（43.63%）受访者建议“完善规则制度”，三成多（35.60%）受访者建议增强监视治理 。
可以看出，消耗者的焦点焦虑集中于效劳历程中的人为危害与体验细节，而现实困扰更多来自系统精准度与用度透明性等运营问题；消耗者既期待平台一连优化效劳体验，也呼吁通过规则与羁系外力配合构建更可靠的消耗情形 。
实测发明平台系统精度、功效完善性、计价规则清晰度等有待提升
视察时代，体验职员以通俗消耗者身份，在8个网约车自营及聚合平台举行全程消耗体验 。
体验视察发明，网约车平台在下单功效方面体现便捷，但在系统预估的精准性、消耗者选择的多样性及辅助功效的完善性方面，仍然有待进一步提升 。如体验发明，部分平台下单时的蹊径选择简单，未提供多种蹊径妄想以供选择 。本次体验视察的24个样本中，有11个样本在下单时仅提供一条妄想蹊径，消耗者没有其他蹊径可以选择 。
在收费方面，用度展望准确性、计价规则透明度及支付模式便捷性上，保存缺乏 。在本次体验视察的24个样本中，有6个样本的现实支付用度凌驾下单时的预估用度 。如美团打车一个样本下单时预计用度为24.9-33.1元，现实支付40.63元，现适用度与预估用度相差较大 。
清静提醒普遍缺乏，部分平台涉嫌通过不公正名堂条款免去自身责任
实测发明，网约车驾驶员在自动效劳意识、驾驶行为规范及车辆情形维护等方面保存显着缺乏 。驾驶员与承运商信息透明度缺乏，责任追溯链条不完整，部分平台还涉嫌通过不公正名堂条款免去自身责任 。
视察效果批注，驾驶员在行驶历程中使用手机等不规范驾驶行为，直接组成清静隐患，袒露出平台对在途效劳行为的实时监控与治理机制保存缺乏 。车内遗留垃圾、驾驶员吸烟等情形卫生问题，则反应出效劳提供方对基础效劳细节与旅客体验的重视水平不敷 。而系清静带、携带随身物品等自动提醒的普遍缺失，进一步体现了目今效劳标准在自动眷注层面保存盲区 。 。如在所有体验样本中，所有驾驶员均未自动提醒旅客上车系好清静带，其中大都驾驶员未提醒旅客下车带好随身物品 。
在信息公示与清静包管方面，体验视察发明，部分平台未向旅客充分公示驾驶员身份信息，降低了行程的可监视性 。现实承运商信息难追溯，使得聚合平台模式下的责任主体越发模糊 。别的，运营车辆的外部标识与内部应急装备设置不完善，影响清静识别与应急响应 。
针对网约车协议条款与责任界定，体验职员发明，部分平台涉嫌通过不公正名堂条款免去自身责任，将效劳质量与清静危害转移给消耗者 。部分平台在其用户协议中设置了针对第三方效劳或自身责任的限制或免去条款，涉嫌为减轻或免去自身责任的不公正名堂条款 。相关条款表述主要体现为：声明对第三方效劳内容不作包管，要求消耗者自行肩负使用第三方效劳的效果，划定平台对消耗者损失不肩负责任，指明消耗者应向第三方效劳商主张权力等 。这些片面制订的名堂条款不但可能违反公正生意和名堂条款效力的有关执法划定，也削弱了聚合模式下消耗者的维权依据 。
建议建设常态化协同羁系机制，压实平台主体责任
就前述视察效果，《报告》对驾驶员、涉事平台企业、羁系部分等多方提出建议：
（一）要增强常态化规范治理，压实平台主体责任 。建议有关部分建设常态化协同羁系机制，依托羁系平台推动运营数据实时对接 。针对自营型、聚合型等差别平台运营模式实验分类精准治理 。同时，推动建设全行业驾驶员和车辆信用档案，实现跨部分信用信息共享，对多次违规的平台、驾驶员及承运商接纳联合约谈、限单、下架等惩戒步伐，形成“一处失约、随处受限”的治理闭环 。
（二）优化平台算法准确性，规范效劳全程追溯 。平台企业必需周全落实清静生产与效劳质量主体责任，应着力优化焦点算法以提升计费与时间预估的精准性，严酷执行明码标价并提供清晰账单 。同时，必需将清静驾驶规范、车辆情形维护、统一标识张贴、标准效劳流程及车载应急装备治理周全纳入对驾驶员的全历程培训、监视与审核系统，并增强效劳追溯与责任界定 。别的，还应依法加密存储行程音视频数据，并建设完善的数据调取支持与责任链条追溯机制，确保任何效劳问题均可追溯、可问责 。
（三）提升驾驶员职业素养，严守清静驾驶规范 。平台应建设驾驶员岗前培训与年度复训制度，培训内容涵盖清静驾驶、应急处置惩罚、效劳礼仪、相同技巧及平台规则等，并通过审核后方可上岗 。平台还应通过车载装备或APP内嵌功效，对驾驶行为举行实时监测与清静提醒，对急加速、急刹车等行为实时反响并纳入日 ？计 。同时，建设驾驶员效劳质量与信用积分关联机制，激励其通过规范效劳积累优异信用，提升职业认同与生长可一连性 。
（四）增强消耗者提防意识，依法理性维护权益 。建议消耗者优先选择效劳评价优异、信用纪录透明的平台和驾驶员 。用车前，认真核对APP内车辆车牌、驾驶员照片与现场信息是否一致；行程中，可自动使用行程分享功效，让亲友知悉行程轨迹；行程竣事后，仔细核对用度明细，生涯好订单截图、支付凭证及行车蹊径信息 。若泛起用度争议、绕路、不规范效劳等问题，应首先通过平台官方投诉渠道反响并保存相同纪录 。若平台未在允许时间内处置惩罚或对处置惩罚效果不知足，可依附生涯的证据向有关行政主管部分投诉举报，或向消耗者协会投诉，通过正当渠道依法理性维权 。
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(一)开展村干部培训事情，是提升干部能力的主要行动 。 通过换届，各村选出了组织认可、群众公认的村干部，无论是连选连任的老同志，照旧换届后刚中选的新同志，怎样提升能力水平，认真履职尽责是最主要最迫切的使命 。虽然不少同志恒久在下层事情，履历也较量富厚，可是我们要苏醒地熟悉到，目今村干部中还差别水平地保存着头脑看法境界不新、立异进取意识不强、治理效劳水平不高等问题，要从基础上解决这些问题，最要害的照旧要通过开展培训，增强学习教育 。希望各人带着问题加入培训，做到勤于学习，善于思索，勇于实践，一直增强自身综合素质，起劲提升履职水平 。
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一是加速城乡妄想体例程序 。我县县城总体妄想已体例完成，下步要凭证城镇化生长的需要，进一程序整完善县域城镇系统妄想，优化城镇结构 。今年妄想事情要突出抓好中心都会妄想区建设和村镇妄想建设两个重点 。围绕中心城区妄想建设，要着力做好8项新区开发项目、3项老城刷新项目、8项蹊径工程项目以及水系项目、主要蹊径刷新项目等项目的妄想体例事情，以上项目妄想原则要求3月尾前完成体例使命;已经体例完成的项目，要抓紧组织评审，起劲付诸实验 。围绕村镇妄想建设，要着力抓好州里总体妄想修编和新农村试点村妄想建设 。今年要抓紧举行新一轮妄想体例与修编事情，去年未举行妄想修编的7个州里，年底前必需完成妄想体例的评审与报批事情 。各州里在组织体例总体妄想的同时，要连系现实，认真做好辖区公路沿线控制性详细妄想，并与镇域系统和土地使用总体妄想相衔接 。要科学指导新农村试点村妄想建设事情，每个州里起劲培育2—3个集镇或墟落样板，以点带面，逐步铺开 。今年各州里的妄想统一由县妄想部分组织实验，各州里要抽调专人，起劲配合，确保周全实现建设新农村目的 。二是提高妄想设计水平 。要坚持以人为本、突出特色、注重品位的原则，对城区主要地段、主要节点、标记性修建的妄想设计优中选优，严酷把关，切实解决千城一面、千街一面的问题 。各州里要凭证各自资源秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和集镇风貌确立奇异的建设气概，着力塑造各具特色的城镇形象 。要坚持同步妄想、配套建设，搞好城镇供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等种种管网的综合结构，战胜“重地上、轻地下”的头脑，坚决杜绝“今天建、明天挖”的铺张征象，避免种种盲目建设、重复建设 。三是增强妄想统一治理 。要明确妄想实验的主体和责任，严酷妄想治理，维护妄想的权威性、严肃性 。今年除列入国家、省批准的重点建设项目，利于县域生长急建的项目，以及临街影响市容而切合妄想要求需要翻建项目和已基本建成小区需填平补齐的新建项目以外，其它任何用地和建设项目，所涉及乡(镇)、村、组不得审核盖章和收取任何用度，妄想部分不得发放“一书两证”等手续，生长刷新部分不予立项，土地部分不得受理用地申请，建设部分不得发铺开工手续，有关商业银行不得提供建设资金贷款 。严禁任何单位以职工集资等理由，在原划拨土地上举行房地产开发，杜绝任何小我私家不法举行房地产开发活动 。对在建工程和已办理妄想用地手续的单位及小我私家，由县妄想和土地部分对所持手续举行审查，经审查及格的，集中报县政府审批，经审查缺乏格的，手续一律废止 。审查时代，在建项目一律停建 。要进一步加大妄想监察力度，严肃查处种种违法建设，今年要继续增强对都会妄想区用地和县内主干道两侧用地的监控治理，加大查处力度，这里需要指出的是，下步凭证省市有关精神，县政府要重点对省道两侧妄想控制区内的粘土砖瓦窑厂举行周全治理整理，实验所在地州里政府组织实验、相关部分联手整治的步伐，推进事情落实，确保规范有序建设 。
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