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猫眼影戏记者 李武俊 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
新华社北京12月4日电 题：外卖平台“新国标”宣布实验 聚焦突出问题为市场立新规
新华社记者赵文君
治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、包管外卖小哥权益……市场羁系总局克日宣布实验外卖平台推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》 。
市场羁系总局网监司有关认真人体现 ，这一标准旨在指导外卖平台规范效劳治理行为 ，提升效劳质量 ，将进一步推动外卖行业在良性竞争中立异生长 。
业内人士体现 ，作为推动平台经济高质量生长、回应民生关切的主要行动 ，标准精准回应了目今外卖行业的焦点痛点 ，以有用行动指导规范平台收费、规范促销活动、包管劳动者权益等 ，推动行业从“流量驱动”的无序竞争 ，转向“效劳驱动”的康健生态 。
针对“幽灵外卖”等突出问题 ，守护消耗者“舌尖上的清静”——
市场羁系总局网监司副司长王丹丹说 ，标准聚焦平台内商户治理 ，强化主体责任落实 。通过规范商户入驻审核、增强一样平常运营治理以及推进“互联网+明厨亮灶”等步伐 ，指导外卖平台切实推行食物清静主体责任 。
例如 ，在增强商户入驻治理方面 ，平台应设置专门的团队和职员 ，通过人工或者手艺手段对商户提供的信息举行审核 ，除要求商户提供响应证照信息外 ，还要审核商户现实谋划情形 ，对切合条件的商户要标注“堂食”字样 。平台要公示商户有用的谋划资质 ，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形 ，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐 。要对商户信息举行抽查和监测 ，每月抽查比例不少于5% ，一直增强对商户一样平常运营的动态审核 。
聚焦平台收费与促销行为 ，强化竞争秩序规范——
平台经常推出“满减”“折扣”等促销活动 ，一些中小餐饮商户吐槽“不加入就没流量 ，加入了就赔本” 。
王丹丹说 ，今年以来 ，市场羁系总局针对外卖行业竞争中保存的突出问题 ，约谈主要外卖平台 ，明确要求平台企业严酷遵守执律例则 ，落实主体责任 ，维护市场公正竞争秩序 。
针对外卖行业非理性竞争等突出问题 ，通过标准进一步细化并明确平台收费规则及促销活动治理等要求 ，指导外卖平台简化收费项目、规范促销行为 。
例如 ，标准区分了“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法 ，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负 ，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法 ，将促销活动本钱变相转嫁给商户或配送员 。
一方面 ，平台不可通过种种方法强制或者变相强制商户加入促销活动 ；另一方面 ，平台不醒目预加入活动商户的自主定价权 ，要求商户开展低价促销 。同时 ，对未加入平台促销的商户 ，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制 。
为指导平台理性竞争 ，标准提出平台要规范竞争行为 ，不可将商户对消耗者提供的津贴作为平台津贴 ，对外宣传超大津贴体量吸引用户 ；也不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动 ；更不可泛起扰乱市场价钱认知与正常秩序的行为 。
聚焦平台用工治理 ，强化配送员权益包管——
中国标准化研究院副院长戴新华体现 ，外卖配送员作为新就业形态劳动者的典范代表 ，面临着劳动时间长、事情强度大等问题 ，标准聚焦平台用工治理 ，从多方面提出相关要求 ，强化配送员权益包管 。
例如 ，在优化平台调理算法上 ，标准提出 ，平台要综合思量路况、天气、配送难度等因素对调治算法举行优化 ，科学妄想配送蹊径 。因商户出餐慢等情形导致超时的订单 ，平台对该订单以及受其影响的其他订单举行“补时” ，以缓解配送时间主要带来的压力 。
在强化外卖配送员权益包管上 ，标准提出 ，外卖小哥在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情要发放津贴 ；不将扣款作为配送超时等情形下的处分方法 ；合理设置配送员接单时长 ，建设疲劳提醒机制 ；平台不得通过冲单奖励等方法强制或变相强制配送员超时劳动 。
市场羁系总局标准手艺司二级巡视员蔡彬透露 ，要紧贴平台经济与人民群众生涯亲近相关的特点 ，强化标准的应用实验效果反响 。下一步 ，三家主要外卖平台将划分宣布执行标准要求的自我声明 ，强化行业自律和社会监视 ，配合营造平台经济领域公正竞争的市场情形 。（完）
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这次寓目完之后还使我熟悉到：清静治理不需要人治 ，而需要法制 ，也就是要治人 ，要建设清静考评机制 ，并把它作为各级治理者的通例武器 ，运用到一样平常治理事情中去 ，在清静考评历程中把业绩审核和素质评价、状态评价连系起来 ，使清静状态评价贯串于考评事情的始终 ，业绩审核应该落实到天天、每周 ，甚至时时刻刻 ，不可比及年底算总账 ，清静素质评价却可以每年一次 ，同时 ，考评必需做到程序化、制度化、经 ； ，这样学校清静治理才不至于开空头支票 。
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(一)大胆探索立异 ，解决好政策不配套的问题 。城镇化的生长需要一系列乐成的配套政策 ，这些配套政策既需要中央的顶层设计 ，更需要下层的大胆立异 ，这就需要我们把中央的政策与张掖的现实细密连系 ，在以下几个方面大胆探索：一是土地政策 。这是一个根天性的问题 ，由于土地是城镇化建设的基础 ，若是土地的问题解决欠好 ，城镇化生长将受到很是大的制约 。我们要在推进城镇化生长的历程中 ，连系中央关于整体土地刷新的一系列政策 ，借鉴苏州“三个集中、三个置换”的先进履历 ，统筹城乡土地 ，盘活土地资产 ，把土地资产化 ，做到既引发农村的活力 ，又为都会建设注入动力 。二是社会包管政策 。要探索建设城乡统筹、联动衔接的社会包管政策系统 ，使农民不但能在都会落户 ，并且能在都会享受种种应该享受的社会包管政策和公共效劳政策 。三是移民搬家和生态 ；ふ 。凭证省上的扶贫攻坚妄想和祁连山生态 ；ね ，未来几年将有大宗的资金投向祁连山浅山区 ，怎样用好这些政策、项目、资金 ，把不具备基本生爆发涯条件的祁连山区的农牧民搬家出来 ，通过土地、衡宇要素的转换 ，让他们下山入川、下山进城 ，各县区要深入研究 ，大胆立异 ，在一些领域可以先行先试 ，为全市农村刷新的深化和城镇化加速生长创立履历 。
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